الاستيداع في القانون الجزائري: شروط الاستيداع، المدة، ملف الاستيداع
تعتبر وضعية الاستيداع mise en disponibilité أحد الجوانب الهامة في القانون الجزائري المتعلقة بحقوق الموظفين والظروف التي يمكن أن يستفيدوا منها. تهدف وضعية الاستيداع إلى توفير إجازة مؤقتة للموظفين في حالات معينة. في هذا المقال، سنستعرض حالات وشروط الاستيداع في القانون الجزائري وما يترتب عنها.
ماهو المرجع القانوني للاستيداع؟
المرجع القانوني للاستيداع هو الأمر رقم 06-03 المؤرّخ في 19 جمادى الثانية عام 1427الموافق 15 يوليو سنة 2006، الذي يتضمّن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية من المادة 145 إلى المادة 153 وهو القانون الذي يحكم العاملين في الوظيفة العمومية في القانون الجزائري وهو ساري المفعول الى يومنا هذا.
يعد الأمر 06-03- القانون الاساسي الذي يحكم الوظيفة العامة في الوقت الراهن الى جاء مباشرة بعد الأمر 85-59 حيث نظم وضعية الإحالة على الاستيداع ملف الباب السادس بعنوان “الوضعيات الاساسية للموظف وحركات نقله وعلى غرار القوانين السالفة الذكر فإن المشروع الجزائري من خلال هذا القانون اعترف للموظف بوضعية الإحالة على الاستيداع كحق يمارس بقوة القانون محددا حصر حالاته الخمس بموجب أحكام المادتين 146 و 147 من الأمر رقم 06-03 .
تختلف المواد المنظمة للاستيداع حيث تتضمن حسب المواد، الشروط الخاصة به وظروفه والملف المطلوب والإجراءات، كل هذا نتناوله في الموضوع بمواده وتفاصيله.
الإجراءات الواجب اتخادها من قبل طالب الاستيداع :
على طالب الاستيداع القيام بالامور القانونية اللازمة التي تحميه من أي تبعات إدارية قانونية أخرى لا تخدمه، لهذا يجب عليه اتباع الخطوات التالية فالإجراءات الواجب اتخادها من قبل طالب الاستيداع هي :
- تقديم ملف كامل مرفق بالوثائق المبررة في الآجال المحدد وكل ملف يثبت الحالة التي يعينها هو.
- توضيح الأسباب الحقيقية لطلب الاستيداع والتوضيح يكون بالملف المرفق وكذا في الطلب الكتابي.
- تقديم طلب التجديد أو طلب العودة قبل شهرين من نهاية المدة وذلك حتى يتسنى لهم دراسته.
- لا يجوز للموظف التوقف عن مهامه قبل الإشعار بالموافقة والموافقة تكون بموجب قرار او مقرر الاستيداع.
- يعاد إدراج الموظف بعد انتهاء المدة في سلكه ، ويعين في منصبه الأصلي، أو في منصب مماثل، وفي اغلب الأحيان يضطر الى تغيير مكان عمله لانه يحتفظ بالمنصب وليس بمكان التعيين.
الحالات التي فيها يمكنك طلب الاستيداع:
أولا: الاستفادة من الاستيداع بقوة القانون
في حالة الاستيداع التي نسميها بقوة القانون يكون من حق الموظف الاستفادة من الاستيداع وفي القانون الجزائري، هي حالات المحددة في نص المادة 146 والمادة 147 من الامر رقم 03-06 المتضمن القانون الاساسي للوظيفة العمومية وتتمثل في خمس حالات: حيث ان أربع حالات جاءت بها المادة 146 من الأمر رقم 06-03 وحصرتها فيما يلي:
- في حالة تعرض أحد اصول الموظف أو زوجة أو أحد الأبناء المتكفل بهم لحادث أو إعاقة أو لمرض خطير ؛
- السماح للزوجة الموظفة بتربية طفل يقل عمره عن خمس سنوات؛
- السماح للموظف بالالتحاق بزوجة إذا اضطر لتغيير إقامته بحكم مهنته؛
- لتمكين الموظف عن ممارسته مسير لحزب سياسي.
كما جاءت المادة 147 من الأمر رقم 2006 بحالة وحيدة تمثلت في إمكانية الموظف الذي لا يمكنه الاستفادة من الانتداب أو تعيين زوجة في ممثلية جزائرية في الخارج أو مؤسسة أو هيئة دولية أوكل بمهمة من الاستفادة من الاستيداع.
ثانيا: الإحالة على الاستيداع لأغراض شخصية
قانونا يسمى الاستيداع الارادي وهو الاستيداع الذي يتم بناء على طلب الموظف لأغراض شخصية وللإدارة السلطة التقديرية في قبول الوضعية أو رفضها للحالة المنصوص عليها في المادة 148 من الأمر رقم 06-03 حيث يمكن للموظف لأسباب خاصة ان يلتمس من الإدارة الاستفادة من الإحالة على الاستيداع وتتمثل هذه الحالات فيما يلي:
- الإحالة على وضعية الاستيداع للقيام بدراسات أو بحث؛
- الإحالة على الاستيداع لأغراض شخصية أخرى.
ملاحظة مهمة:
في حالة طلب الاستيداع للتفرغ للبحث وإذا رأت الإدارة إن انقطاع الموظف مؤقتا عن العمل لا يؤثر على السيد الحسن للمرفق العام فإنه يجوز لها قبوله ومن ثم إصدار قرار الإحالة على الاستيداع لفائدة الموظف صاحب الطلب من أجل تمكينه من حقه في الدراسة والبحث.
ماهي مدة الاستيداع؟
ان تحديد المدة القانونية للحالة على الاستيداع ضمانة من ضمانات التي يمكن من خلالها، ضمان الموظف لحقوقه في إعادة الادماج مرة أخرى، وذلك حفاظا على مصلحة الموظف والإدارة العامة في وقت واحد، ويمكن للموظف خلال هذه الفترة التفكير في إعادة تكرار الامر وتمديد المدة ولهذا فان تناول موضوع تحديد المدة اللازمة للاستيداع مهمة للحالتين.
لقد حصر المشرع الجزائري مدة الإحالة على الاستيداع الإجباري بموجب أحكام المادة 149 من القانون رقم 06-03 حيث حدد المدة الدنيا بـ: ستة أشهر (06) شهر) وأخرى قصوى حددها بخمس سنوات (5) سنوات) بغرض تفرغ الموظف بصفة مطلقة من كل الانشغالات التي تؤثر على مردوديته وبالنتيجة تنعكس على التقديم الجيد للخدمة والسير الحسن المرفق العام.
المدة القانونية للاستيداع حسب كل حلة:
لقد حدد القانون الجزائري المدة القانونية للاستيداع على حسب الحالة التي تم بها طلب الاستيداع وفي الحالات التالية نوضح امام كل حالة المدة القانونية للاستيداع:
1-تعرض أحد الأصول أو الزوج أو الولد حادث أو إعاقة أو مرض:
في حالة إصابة الزوج أو أحد أولاده بحادث خطير أو مرض خطير حددت المدة الأدنى ب 06 أشهر قابلة للتجديد كلما كانت الشروط متوفرة إلى غاية 05 سنوات كحد أقصى.
المدة الأصلية: 6أشهر
مدة التجديد بالأرقام 6+6+6+6+6+6+6+6+6 المدة الأصلية 06 أشهر مع تجديد 9 مرات المجموع وهو ما يعادل60 شهرا أي 5 سنوات.
2 – تربية طفل يقل عمره عن خمسة سنوات:
في حالة تربية الأبن أو البنت فانه للسماح للزوجة الموظفة بتربية طفل يقل عمره 05 سنوات حددت المدة الأدنى ب 6 أشهر قابلة للتجديد كلما توفرت الشروط لمدة 5 سنوات كأقصى حد.
المدة الأصلية: 6 أشهر.
مدة التجديد بالأرقام 6+6+6+6+6+6+6+6+6 المدة الأصلية 06 أشهر مع تجديد 9 مرات المجموع
وهو ما يعادل60 شهرا أي 5 سنوات.
3- الالتحاق بزوجة إذا اضطر إلى تغيير إقامة بحكم مهنته:
حالة الالتحاق بالزوج أو الزوجة فانه للسماح للموظف بالالتحاق ب زوجة إذا نظر إلى تغيير إقامته قابلة للتجديد في حدود 05 سنوات.
المدة الأصلية: 6 أشهر.
مدة التجديد بالأرقام 6+6+6+6+6+6+6+6+6 المدة الأصلية 06 أشهر مع تجديد 9 مرات المجموع
وهو ما يعادل60 شهرا أي 5 سنوات.
4-تمكين الزوج الموظف المعين في الخارج أو هيئة دولية بالخارج:
تكون المدة حسب مهمة الزوج الموظف ويحدد الطلب كل سنة .
5- الإحالة على الاستيداع لأغراض شخصية:
حصرها المشرع في حالة الدراسة أو القيام بأبحاث
المدة الأصلية الاستيداع: 06 أشهر.
مدة التجديد بالأرقام 6+6+6 المدة الأصلية 06 أشهر زائد تمديد لثلاث مرات المجموع 24 شهر ما يعدل سنتين.
6- هل تعلم أن الموظف يمكنه الاستفادة من 07 سنوات استيداع؟
حسب مراسلة رقم: 12778 بتاريخ: 05 نوفمبر 2017 من مصالح المديرية العامة للوظيفة العمومية و التي جاءت ردا على استفسار أحد الإدارات العمومية حول موضوع المدة القصوى للإحالة على الاستيداع سواء بقوة القانون، أو لأغراض شخصية على انها 07 سنوات كحد أقصى و بالتالي امكانية الجمع بين السنوات الخمس القصوى بقوة القانون مع المدة القصوى الخاصة بالأغراض الشخصية وهي سنتين.
يمكن الجمع بين الإحالة على الاستيداع بقوة القانون أي الفترة الاجبارية والتي هي 05 سنوات، من اجل تربية طفل مثلا او الالتحاق بزوج مثلا واضافة اليه عامان من الاستيداع لأسباب شخصية وهو ما تبينه المراسلة التالية:
ما هي مكونات ملف الإحالة على الاستيداع؟
01- ملف طلب الاستيداع في حالة إصابة الزوج أو أحد أولاده بحادث خطير أو مرض خطير
حددت المدة الأدنى ب 06 أشهر قابلة للتجديد كلما كانت الشروط متوفرة إلى غاية 05 سنوات كحد أقصى.
مكونات الملف:
- طلب خطي ممضي من المعني ومن المدير المباشر-بالاطلاع-.
- نسخة من عقد الزواج.
- شهادة طبية الزوج أو الزوجة أو الابن أو أحد الأصول المراد التكفل بها.
- نسخة من شهادة الميلاد بالنسبة الأبناء.
02-ملف طلب الاستيداع من أجل تربية الأبن أو البنت:
للسماح للزوجة الموظفة بتربية طفل يقل عمره 05 سنوات حددت المدة الأدنى ب 6 أشهر قابلة للتجديد كلما توفرت الشروط لمدة 5 سنوات كأقصى حد.
مكونات الملف:
- طلب خطي ممضي من المعني ومن المدير المباشر-بالاطلاع-.
- نسخة من عقد الزواج.
- نسخة من شهادة الميلاد الابن أو البنت
03- ملف طلب الاستيداع في حالة الالتحاق بالزوج أو الزوجة:
للسماح للموظف بالالتحاق ب زوجة إذا نظر إلى تغيير إقامته قابلة للتجديد في حدود 05 سنوات.
مكونات الملف:
- طلب خطي ممضي من المعني ومن المدير المباشر-بالاطلاع-.
- نسخة من عقد الزواج.
- شهادة عمل الزوج أو الزوجة.
- شهادة الإقامة الجديدة.
04- ملف طلب الاستيداع من أجل تسيير حزب سياسي :
للتمكين الموظف من ممارسة مهام السير حزب سياسي حددت المدة الأدنى الاستيداع ب 6 أشهر قابلة للتجديد في حدود 05 سنوات.
مكونات الملف:
- طلب خطي ممضي من المعني ومن المدير المباشر-بالاطلاع-.
- نسخة من قرار اعتماد الحزب السياسي.
- محضر تنصيب المكتب الوطني للحزب مؤشر من وزارة الداخلية.
05- ملف طلب الاستيداع في حالة تعيين الزوج في ممثلية دبلوماسية أو هيئة دولية:
إذا عين الزوج الموظف في ممثلية جزائرية في الخارج أو مؤسسة أو هيئة دولية أو خلق مهمة تعاون وتعذر على الموظف الاستفادة منه الانتداب فإنه يوضح في وضعية إحالة مع الاستيداع بقوة القانون لمدة أدنى حددت ب 06 أشهر قابلة للتجديد إلى غاية انتهاء مهمة الزوج.
مكونات الملف:
- طلب خطي ممضي من المعني ومن المدير المباشر-بالاطلاع-.
- نسخة من عقد الزواج
- نسخة من مقرر تعيين الزوج معتمد من هيئة رسمية.
6- ملف طلب الإحالة على الاستيداع لأغراض الشخصية:
يمنح الإحالة على الاستيداع أغراض شخصية بقرار إداري فردي صادر عن السلطة المؤهلة بمدة دنيا قدرها 6 أشهر قبلة للتجديد إلى غاية سنتين.
يتم تجديد هذه الوضعية بموجب طلب كتابي من الموظف المعنى إلى السلطة صاحبة التعين خلال أجل شهر قبل انقضاء المدة السارية المفعول مرفوقا بالوثائق المبررة لطلب التمديد.
لقد قيد المشرع الجزائري الحالات السابقة الذكر بجملة من الإجراءات الخاصة بالموظف وأخرى خاصة بالإدارة. فالإضافة إلى الوثائق المبررة الحالة من حالات الاستيداع القانوني ووجب على الموظف تحضير الملف.
مكونات الملف:
- طلب خطي ممضي من المعني ومن المدير المباشر-بالاطلاع- يوضح أسباب الدافعة على الاستيداع.
- ارفاق كل الوثائق التي تثبت الوضعية الخاصة وتختلف من شخص الى اخر.
لمعرفة المزيد عن الاستيداع تصفح المواضيع التالية:
أنقر على أي سؤال لتظهر لك الاجابة:
هل يمكن لشخص محال على الاستيداع أن يشتغل في عمل آخر؟
ماهي شروط الإحالة على الاستيداع؟
ماهو الفرق بين الانتداب والاحالة على الاستيداع؟
ماهي مدة الاستيداع؟ وماهو ملف الاستيداع؟
ماهو الفرق بين الاستيداع والعطل المرضية؟
07 حالات ممكنة حتى تحصل على الاستيداع
ماذا يحدث بعد الاستيداع بالنسبة للموظف؟
ما هي مراحل دراسة ملف الاستيداع؟ ومن يدرسه؟
ماهي تجاوزات الموظف خلال الاستيداع؟ وماهي العقوبات؟
ماهي حالات إنهاء العلاقة الوظيفية للموظف اثناء الاستيداع؟
اضغط هنا لتحميل طلب الاستيداع نموذج word جاهز للاستعمال
في الأخير يمثل الاستيداع نقطة مهمة في مسار العمل الفردي، حيث يلعب دورا هاما في تحقيق التوازن بين الاحتياجات المهنية للموظف والشخصية. فهو يمنح الموظف فرصة لقضاء بعض الأمور الاسرية المهمة وحتى على الصعيد الشخصي والمهني، مما يساعد على الحفاظ على النجاح المستدام والارتقاء بالمسار المهني بشكل صحي ومتوازن.
أهم المراجع المستعملة في موضوع الاستيداع:
- الأمر رقم 06-03 مؤرّخ في 19 جمادى الثانية عام 1427 الموافق 15 يوليو سنة 2006، يتضمّن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية.
- الأمر رقم 66-133 المؤرخ في : 06 جوان 1966 ، يتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية.
- الإحالة على الاستيداع في القانون الجزائري، مختار رحماني سعاد، عليلي عبد الحليم، مذكرة لنيل شهادة الماستر، جامعة الجيلالي بونعامة، خميس مليانة، 2020.
- القانون 83 – 12 المتعلق بالتقاعد المؤرخ في 02 جويلية 1983 جريدة رسمية عدد 8 صادرة في 5 جويلية 1983.
- مرسوم رقم 85 – 59 مؤرخ في 23 مارس 1985 يتضمن الاساسي النموذجي لعمال المؤسسات والإدارة العمومية.
- المرسوم التنفيذي 08 – 409 المؤرخ في 24 ديسمبر 2008 يتضمن القانون الأساسي الخاص بمستخدمي أمانات الضبط للجهات القضائية الجريدة الرسمية عدد 73 الصادر بتاريخ 28 ديسمبر 2008 .
